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チャーチル判決による共同介入の成功により、裁判所は当事者に調停を命じることができる。

Nov 29, 2023 10:34 AM ET

調停にとって重要な瞬間である、待望のチャーチル判決は、ハルゼー判決を覆し、調停を裁判手続きに組み入れ、適切な場合には当事者に調停を命じることは人権侵害ではないことを確認した。CMC、CiarbおよびCEDRは、力を合わせてこの訴訟に介入し、この結果を強く主張した。

控訴裁判所は、裁判所が合法的に訴訟手続きを停止したり、調停を含む裁判によらない紛争解決手続きに従事するよう当事者に命じることができると判断した。控訴裁は、Halsey v Milton Keynes General NHS Trust (2004) 1 WLR 3002(Halsey)におけるDyson LJのコメントは obiter であり、従って下級裁判所を拘束するものではないことを確認した。

Halseyは、裁判所は調停を含む私的紛争解決に関与することを当事者に奨励することができるが、調停を命ずることは公正な裁判を受ける権利である欧州人権条約第6条に違反すると示唆した。

裁判所が当事者に調停を含む私的紛争解決手続を行うよう命じたとしても、それは当事者に和解を強制するものではなく、当事者はその手続を通じて裁判所へのアクセス権を持ち続けるからである。また、ハルゼー事件におけるダイソン法学博士のコメントは、「言及的なものであり、説得力はあるが、下級裁判所を拘束するものではない」という見解も広く存在した。

Churchill v. Merthyr Tydfil Borough Council(Churchill事件)の判決は、裁判所が調停やその他の紛争解決手段を裁判手続きに組み込むことが可能であり、適切な場合には、調停のための手続きを停止したり、調停を命じたりすることができることを明確にした。

本判決を下したSir Geoffrey Vos裁判長は、訴訟手続きを停止すべきかどうか、または当事者に裁判によらない紛争解決手続きに従事するよう命じるべきかどうかを決定する際に、何が関係するのかについて一定の原則を示すことを拒否した。むしろ、これは裁判長の裁量に委ねられるべきだと述べた。

民事調停評議会(CMC)、仲裁人協会(Ciarb)、効果的紛争解決センター(CEDR)は、ハルゼー判決を覆すことを目的として、チャーチルに共同で介入した。この介入に共同で取り組んだことは、紛争当事者が適切なレベルの情報を入手し、調停と資格を有する専門調停人の両方にアクセスできるようにするという共同コミットメントを示すものである。

チャーチル判決により、裁判所は当事者に調停を命じることができるようになり、民事司法を効果的に提供する上で、私的紛争解決は極めて重要かつ不可欠な要素であるとの認識に向けた新たな一歩となった。

2021年、民事司法審議会(CJC)は「強制的ADR」に関する報告書を発表し、(代替)紛争解決手段の利用を強制することは合法であり、奨励されるべきであると結論づけた。

CMC、CEDR、Ciarbは、CJC報告書の後に英国司法省(MoJ)が行った協議プロセスに幅広く関与し、2021年と2022年に行われた3つの政府協議すべてに回答を提出した。

2023年7月、これらの協議を受けて英国政府は、民事訴訟規則の標準的な第7部手続きに基づいて出された郡裁判所の少額訴訟はすべて、英国法廷・裁判サービス(HM Courts and Tribunals Service)の少額訴訟調停サービス(Small Claims Mediation Service)に付託されると発表した。すべての団体は、調停の規制や、調停を民事司法手続きに効果的に組み込む方法などの問題について、英国政府と引き続き協力している。

CMCのレベッカ・クラーク会長は、「紛争の解決を促進することを使命とする慈善団体として、私たちは、裁判所が安価かつ迅速に意見の相違を解決したい当事者にとっての調停の利点を明確に認めたこの判決を喜ばしく思っています。調停は今や、民事司法制度の中にしっかりと組み込まれた、あるべき姿となっている。裁判所がこの決定を下すのに必要な証拠をすべて揃えることができるよう、プロボノで行動してくれたスチュワーツとエドウィン・グラスゴーCBE KC、39エセックス・チャンバーズのケリー・ストリックリン=コウチーニョに感謝したい。

CiarbのCEOであるキャサリン・ディクソン(Catherine Dixon MCIArb)氏は、「この判決により、民事司法制度に調停を組み込んでも人権侵害にはならないことが確認されました。民間の紛争解決は、効果的な司法制度の不可欠な部分です。資格のある紛争解決の専門家がサポートする調停やその他の紛争解決プロセスへのアクセスを当事者に提供することで、当事者にとって適切な解決に至る機会が増えます。この画期的なケースにおいて、CMC、CEDR、スチュワート、エドウィン・グラスゴーCBE KC、39 Essex Chambersのケリー・ストリックリン=コウチーニョと協力できたことは喜ばしいことであり、彼らの知恵、粘り強さ、サポートに感謝する。"

CEDRのジェームス・サウス最高経営責任者(CEO)は、次のように語る。司法を紛争当事者の視点から見ると、紛争当事者は、費用対効果の高い公正な方法で紛争が解決され、意見を聞く機会が確保され、解決が彼らの商業的・個人的ニーズに合致することを望んでいる。調停はこれを提供することができ、本日の判決は、裁判所がその裁量において調停を行うことが合理的であると判断した場合、裁判所が当事者に調停を命じることを初めて認めることにより、積極的に和解を促す手段を裁判所に与えるものである」。

CMC、CiarbおよびCEDRの代理人は、39 Essex ChambersのEdwin Glasgow CBE KCおよびKelly Stricklin-Coutinho、StewartsのIan Gatt KC、Elaina BailesおよびMatt Caplesが務めた。

プレスリリース全文を読むCIArb - Churchill判決により、裁判所は当事者に調停を命じることができるようになり、共同介入は成功した

2023年12月12日に開催される無料イベント「チャーチル判決が調停とADRに意味することを議論しよう」に参加しよう。https://www.ciarb.org/events/let-s-discuss-what-the-churchill-judgment-means-for-mediation-and-adr/ ]。


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