ドイツ連邦最高裁判所、アリシェル・ウスマノフがEU理事会を相手取って提起した訴訟で画期的判決を下す – ドイツの法律事務所 Rechtsanwalte Steinhofel

2026年11月2日 — ドイツ連邦最高裁判所（BGH）は、ハンブルク地方裁判所の所長がアリシェル・ウスマノフ氏による欧州理事会に対する訴訟の訴状を送達することを拒否した判断は違法であったと裁定した、と同氏を代理するドイツの法律事務所Rechtsanwalte Steinhofelが発表しました。本件訴訟は、欧州理事会が億万長者に対する制裁を正当化するために用いた陳述および同氏の個人データの公表に関するものです。BGHの判決により、個別制裁を課す理由を巡って欧州理事会に対して提起された史上初の名誉毀損訴訟における手続きが進行できる道が開かれました。

2022年、EU加盟国の政府を代表する欧州理事会はアリシェル・ウスマノフ氏に対して制裁を課しました。決定の説明に際し、理事会は一部において米国誌Forbesが掲載した「ウラジーミル・プーチンのフロントマン」や「彼のビジネス上の問題を解決した」とされる主張を根拠としました。ウスマノフ氏は当該記事の掲載に対して異議を申し立て、2024年1月にハンブルク地方裁判所はForbesによる当該陳述の流布を禁止しました。

ハンブルク裁判所に2023年12月に提起された欧州理事会に対する別個の訴訟で、ウスマノフ氏は欧州連合官報に記載された理事会自身の陳述――同氏が虚偽かつ名誉毀損的であると考えるもの――の公表を差し止める旨の仮処分を求めています。

手続きが進行するためには、請求に関連する書類を被告（欧州理事会）に正式に送達し、被告が請求を検討し応答できるようにする必要があります。担当裁判官は書類のベルギーにおける欧州理事会への送達を命じました。裁判所の運営を担当するハンブルク地方裁判所の所長は、送達の手配を拒否しました。彼はこの決定を行うにあたり、ドイツ連邦司法局に照会し、連邦外務省からの異議が示されたことを理由として挙げました。

ドイツ紙Die Weltは、内部文書を引用して連邦政府が一部対外政策上の理由から欧州理事会への送達に反対していたと報じており、Forbesに対する関連訴訟に関するやり取りの中で、連邦外務省の代表は国内裁判所がEUの制裁に影響を与えることを防ぐことが目的であると説明していました。

BGHは現在、裁判所所長に送達を拒否する権限がなかったと認定しました。裁判所は明示的に、書類の送達拒否は「違法であり…申立人の権利を侵害する」と述べました。連邦司法局が連邦外務省と合意したという勧告について、裁判所はさらに「この勧告は拘束力を持たない」と判断しました。

2026年10月21日、BGHは送達拒否の決定と、それを支持していたハンザ高等地方裁判所の判決の両方を破棄しました。

ハンブルクでウスマノフ氏を代理するメディア弁護士ヨアヒム・シュタインヘーフェルは次のように述べました。「裁判所へのアクセスは基本的な権利です。それはその時々の対外政策に従属するものではありません。前政権下の外務省は、我々の依頼人が欧州理事会をドイツの裁判所に召喚するのを阻止したがっていました。ハンブルク地方裁判所の所長はその望みを自らの裁判所に対して拘束力あるものとしました：独立した裁判官が送達を命じたにもかかわらず、彼は訴状の送達を妨げました。数年間にわたり、ある裁判所所長が自らの裁判所の裁判官に対して行政側に味方する立場を取っていましたが、法はそのような権限を彼に与えていませんでした。連邦最高裁は今それを認め、当該所長の決定とそれを支持したハンブルク高等地方裁判所の判決を破棄しました。裁判所の所長は外務省の指示を受ける立場にありません。それらを混同する者は司法の独立を損ないます。」

2026年9月、ウスマノフ氏は欧州理事会の決定により制裁リストから除外されました。

背景：

2023年から2025年にかけて、主にドイツの数十の報道機関や公的人物がアリシェル・ウスマノフ氏に関する自身の主張を立証できないことを認め、不法にそれらを流布することを中止するという書面による誓約を行いました。ウスマノフ氏の弁護士は、世界中の報道機関から21の裁判所判決と109件の差止め宣言を取得し、広報部との共同作業により62か国で3,700件以上の掲載訂正を実現しました。

最も重要なものの一つは、2024年1月に言い渡された、ウスマノフ氏に関して米誌Forbesが行った陳述の流布を禁止する裁判所判決でした。このForbesの陳述は、2022年に科された欧州理事会の制裁の主要な正当化要素の一部を構成していました。ウスマノフ氏はまた、ドイツ紙Tagesspiegel、オーストリア紙Kurier、主要なドイツ放送局RTLおよびARD/Westdeutscher Rundfunkなどを相手取って勝訴しました。

2022年以降、ウスマノフ氏はドイツでいくつかの刑事捜査の対象となりました。その後の裁判所判決および検察の判断により、捜索令状は取り消され、捜査は起訴なしで終了しました。

2023年5月、フランクフルト・アム・マイン地方裁判所は、フランクフルト・アム・マイン検察総局および連邦刑事警察局が執行した捜索令状は違法であり、それらを取り消すと判断し、告発された犯罪が行われたという初期の疑いすら存在しなかったことを指摘しました。2024年10月、2年半を超える捜査の後、フランクフルト・アム・マイン検察総局は起訴を行うことなく捜査を打ち切り、ウスマノフ氏の無罪推定は完全に保持され、同じ疑いでの捜査の再開の可能性はありませんでした。2025年1月、ミュンヘンII検察局は同様の理由で、2022年にウスマノフ氏に科されたEU制裁に関連するドイツの対外貿易・決済法違反の疑いに関する捜査を終了し、これらの制裁は2026年9月に解除されました。

アリシェル・ウスマノフ氏広報室、[email protected]

弁護士 ヨアヒム・ニコラウス・シュタインヘーフェル、[email protected]、電話: +49-40-444599